黄文委员：
您提出的《关于优化南昌劳务用工生态，助力实体经济高质量发展的建议》紧扣南昌实体经济发展需求，精准指出我市劳务用工市场现存问题，所提建议针对性、实操性极强，对我局优化劳务用工服务、推动就业服务提质升级具有重要指导意义。结合工作职责，对提案内容进行了深入研究，相关工作正稳步推进，现答复如下：
一、我市劳务用工服务相关工作开展情况
近年来，我局紧扣“稳就业、保民生、促发展”核心目标，立足工作职责，以搭建精准用工对接平台、完善就业服务体系、搭建跨区域劳务对接渠道、以建设“洪城就业通”求职招聘平台为抓手，持续夯实劳务用工服务基础，全力破解用工供需矛盾，为实体经济高质量发展提供坚实人力支撑。
（一）开展零工市场摸排，拓宽低技能高龄群体就业渠道。零工市场对低技能、高龄劳动者进行信息登记，动态摸排市场需求，挖掘适合低技能、高龄劳动者的零活，扩宽低技能、高龄劳动者就业渠道。依托各级就业之家，常态化开展零工专场直播带岗、招聘会等公共就业服务活动。2025年，全市就业之家共开展零工专场直播带岗、政策宣讲及招聘会等活动213场。
（二）跨区域劳务对接深化，完善灵活就业服务。积极搭建跨区域劳务对接、合作和交流平台，与贵州、甘肃等劳动力富集地区建立劳务输入基地，开展跨省招聘联播、专场招聘会等活动，既为本地企业精准输送紧缺劳动力，也拓宽了劳动力就业渠道，有效缓解企业用工缺口问题；2024年2月我市出台灵活就业人员参加住房公积金制度，符合条件的灵活就业人员可自愿缴存并享受同等权益，截至2026年3月，已有1536名灵活就业人员开户缴存，累计缴存1668.25万元，发放住房公积金贷款123笔、金额7457万元。
（三）优化技能供给结构，强化就业服务支撑。鼓励培训机构与企业开展新能源、半导体等技能培训，培育优质培训品牌，规范机构与师资管理以提升培训质量；搭建校企合作平台，支持技工院校与企业开展定向、订单培养，保障重点工种人才供给；面向重点困难人员开展定向定岗及专项技能培训，结合产业与岗位需求优化技工院校专业设置，增设新能源、半导体相关专业，提升人才供给水平。
（四）线上招聘平台高效运营，智慧用工对接效能凸显。持续迭代“洪城就业通”求职招聘线上平台功能，全省首创线上线下招聘全流程闭环管理，推出AI数字人直播带岗、智能人岗匹配、自动简历生成等便民功能。截至目前，平台注册求职者17.09万人，归集招工单位3697家，累计为16.83万名求职者匹配推荐岗位98.67万次，有效打通劳务用工信息流通“最后一公里”。
（五）夯实基础功能，提升平台承载力。以建强用好开发区级就业之家为核心，进一步完善服务场地功能布局，增设人才洽谈区、政策咨询区、技能测评区等功能区域，配备专业服务人员，优化服务流程，推行“一站式”人才服务模式，实现人才政策咨询、岗位对接、简历筛选、面试协调等服务全程闭环。同时，加强就业之家数字化建设，对接省级就业服务平台，更新完善人才与岗位信息数据库，收录园区“1269”产业链相关企业数，积极发布岗位信息，整合各类人才信息，为精准引才提供数据支撑。南昌市举办“春风行动”暨就业援助季专精特新中小企业专场招聘会，推出“线上+线下”双通道求职模式。求职者扫“洪城就业通”二维码，实现简历一键投递、岗位智能匹配。
二、下一步，针对提案建议的落实举措
根据黄文委员提案提出的建强精准对接机制、优化技能培训供给、织密多元服务网络等建议，目前相关举措已落地推进，具体如下：
（一）建强精准对接机制，破解劳务用工信息不对称问题
一是立足线上招聘平台，已升级“洪城就业通”平台功能，增设重点产业用工板块，建立企业用工需求，优化智能人岗匹配算法，提升人岗匹配精准度；下一步将依托社区网格员、乡镇就业专干常态化摸排零散用工需求，统一上传平台归集管理，同时针对农村劳动力、中老年群体开展平台使用手把手指导，切实打通城乡劳务用工信息流通“最后一公里”。
二是优化线下招聘服务模式，针对乡镇、园区劳动者参与不便问题，进一步下层基层服务，将招聘活动开到工业园区、厂区、乡镇，破解线下招聘会覆盖不均、精准度低的问题，提升劳务用工对接效率。
三是针对中小企业、个体工商户传统招聘模式效率低的问题，下一步将联合中小企业局，对接中小企业为其提供免费岗位发布、人才推荐、招聘指导等一站式职业介绍服务，推动中小企业招聘模式向线上精准化转型，提升企业招工效率。
（二）织密多元服务网络，提升劳务用工服务可及性
一是持续完善“线上+线下”一体化劳务用工服务网络，依托“洪城就业通”线上平台和线下“5+2就业之家”，开展全流程职业指导、用工对接服务；提升“洪城就业通”等线上平台的知晓率与使用率，切实提升劳务用工服务可及性。
二是深化跨区域劳务协作，持续搭建并完善跨区域劳务对接、合作和交流平台，稳定与贵州、甘肃等劳动力富集地区的劳务输入基地合作关系，常态化开展跨省招聘、劳务输送等活动，为南昌企业精准输送紧缺技能劳动力和普工，缓解电子电工、纺织服装、建筑等行业的用工缺口问题。
三是整合招聘服务品牌资源，将“百场校招”“洪漂人才荟”“洪城就业‘职’通车”等特色招聘活动与企业用工需求精准对接，针对重点产业、重点企业开展靶向招聘，同时优化招聘活动流程，减少企业“守摊”、求职者“逛会”的低效情况，提升劳务用工供需对接的精准性和有效性。
（三）聚焦经济劳务用工需求，持续提升服务质效
一是持续优化“洪城就业通”线上平台建设和运营，强化数据深度挖掘与应用，升级智能匹配功能，提升劳务用工供需对接的精准度。
二是持续扩大招聘服务覆盖面，创新招聘服务模式，针对企业用工缺口和求职者就业需求开展靶向招聘、专场招聘。
三是深化跨区域劳务对接与合作，拓宽劳动力供给渠道，为企业精准输送紧缺用工。
四是强化职业指导与企业用工对接联动，精准掌握企业用工需求和求职者就业诉求，推动劳务用工生态持续优化，为南昌实体经济高质量发展提供更加强有力的就业服务支撑。
（四）完善灵活就业保障机制，延伸民生保障范围
一是健全多层次社会保障体系建设要求，进一步减轻企业负担、化解用工风险、提高保障待遇，更好地破解特定人群、新就业形态从业人员、灵活就业人员的职业伤害保障难题，2026年初，市人力资源社会保障局组织对《南昌市补充工伤保险办法（试行）》进行了修订，目前新办法正在走规范性文件出台流程。新办法出台后，将进一步扩大参保人群覆盖范围，降低参保门槛，优化工作流程，为特定人员提供更好的保障。
二是零工市场动态与需求变化，优化“洪城就业通零工超市”平台功能，智能匹配功能，增加岗位智能匹配等服务模块，以数字化手段高效满足灵活就业人员就业需求。
感谢您一直以来对我市劳务用工市场工作，关心和大力支持！
南昌市人力资源和社会保障局
2026年5月6日
