2025年，市人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省、市关于法治政府建设的决策部署，持续推动法治政府建设取得新成效。现将我局2025年法治政府建设工作情况和2026年工作安排报告如下。
一、法治政府建设主要工作及成效
（一）深化法治理论武装，提升依法行政思想认识
充分发挥领导干部“关键少数”领学促学作用，通过局党组理论学习中心组深入学习《加快形成完善的党内法规体系》《中华人民共和国民法典》《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》等法律法规，2025年局党组理论学习中心组已开展12次集中学习，切实强化依法决策、依法行政的能力，筑牢法治思想根基。2025年结合业务培训开展习近平法治思想专题学习8期，深度融合业务知识与习近平法治思想。组织局系统干部职工利用江西干部网络学院线上学习平台，积极学习习近平法治思想、党的二十届三中、四中全会精神以及中央八项规定精神等法治相关必修或选修课程，有力地促进了干部职工法治素养的提高。组建演练队伍积极参与市行政诉讼模拟法庭活动，共同探讨法律实务，进一步强化法治理念。
（二）完善权力运行机制，强化制度规范与执行效率
印发法治人社建设工作要点和责任分工，将法治建设纳入人社工作总体规划，一体推进全市人社领域法治建设工作。建立局党组会定期听取调度行政复议和行政诉讼工作机制，制定《南昌市人力资源和社会保障局关于进一步提升依法行政能力的意见》，明确依法行政负面清单和免责清单，压实工作责任，推动全局系统依法行政水平持续提升。严格按照评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等法定程序制发行政规范性文件，2025年我局共制发1件行政规范性文件，并按规定进行备案。认真落实法制审核规定，对全局规范性文件、重大行政执法决定、重大行政决策及行政协议（合同）、其他政策措施等的出台和实施进行前置性审查把关，2025年已进行超70次法制审核工作。
（三）探索履职新路径，提升法治实践能力与成效
充分发挥基层调解组织在劳动争议处理中的基础性作用，将劳动争议化解在基层和萌芽状态，截至2025年12月底，全市已建成各类基层劳动人事争议调解组织182个。健全“仲裁+监察”联动调解机制，推广“洪薪通”投诉专用码，依托欠薪线索省市县三级联动处置机制，构建线上便捷投诉、线下快速处置的闭环体系，大幅提升欠薪问题化解质效。建立欠薪线索“线索、化解、销号”三单管理机制，对各类欠薪线索实行清单化推进、动态化销号，确保每条线索有人管、有落实、有回音。
（四）改进执法工作方法，坚持严格规范公正文明执法
根据统一部署，认真开展规范涉企行政执法专项行动，进一步提升人社系统依法行政水平，优化法治化营商环境。制定年度行政检查计划，并结合投诉举报、转办交办等情况，将检查计划和检查结果等全程通过南昌市“法码同行”平台进行反馈。严格落实行政执法“三项制度”和人社领域行政处罚裁量权基准，明确欠薪处置、劳动保障监察等执法行为的裁量范围。用好12333热线、政务服务平台等监督渠道，形成执法投诉“接诉—核查—整改—反馈”闭环。审慎作出行政处罚，针对劳动保障监察过程中发现的违法情况，严格按照流程作出处罚，2025年依法查处并作出行政处罚3起。
（五）加大普法宣传力度，培育尊法学法守法用法环境
依托办事大厅、社区、校园、企业等公共场所和政务新媒体平台，精心组织干部职工积极参与“民法典宣传月”“宪法宣传周”“保密宣传教育月”等普法宣传活动，努力营造人人尊法学法守法用法的社会氛围。市管技工学校围绕国家安全法、反间谍法、网络安全法等内容，组织主题班会、开设案例分析课，通过情景模拟、互动问答等形式，引导学生理解国家安全的内涵与外延。持续发挥政务新媒体平台传播优势，在“南昌人社”微信公众号开设特色普法专栏，2025年以动漫、图解等方式开展普法宣传100余篇次。
二、存在的主要问题
2025年，我局干部职工的法治思维和依法行政能力整体有所提升，依法行政理念不断强化，但普法形式的多样性仍有待进一步提升。
三、主要负责人履行职责情况
2025年，我局主要负责同志始终坚持以习近平法治思想为指引，严格落实第一责任人职责，深入开展法治政府建设，做好尊法学法表率。
一是认真履行法治建设第一责任人职责。做到法治建设工作与人社业务工作同部署、同推进、同考核，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组会定期听取调度每月行政复议和行政应诉等情况，统筹推进法治人社建设工作任务，2025年局党组会听取法治相关专题汇报7次，确保法治人社建设各项责任落实落地。
二是强化法治思想引领。带头深入学习领会习近平法治思想，坚决贯彻落实党的二十届三中、四中全会关于法治建设的重大部署，将习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，重点强化“关键少数”的依法决策、依法行政的能力，筑牢法治思想根基。
三是做好法治人社谋划。研究制定法治人社建设工作要点和责任分工，围绕学习贯彻习近平法治思想、持续提升人社公共服务水平、促进重点领域高质量发展、加大法治政府建设力度等7个方面，细化了71条具体工作任务和要求，一体推进全市人社领域法治建设工作。
四、2026年工作安排
2026年，我局将以问题为导向，全力推进法治政府建设工作走深走实。一方面，持续提升行政执法能力。重点加强执法人员的业务能力培训，邀请法律专家、业务骨干等进行授课，通过案例分析、模拟执法等形式，让执法人员深入理解规范执法流程的重要性和具体操作要求，做到学用结合。另一方面，创新普法宣传形式。依托政务新媒体平台制作通俗易懂的宣传内容，针对农民工、大学生、老年人等不同群体开展精准普法，结合重要时间节点组织普法宣传进机关、进企业、进校园、进乡村、进社区等活动，实现普法宣传全覆盖、无死角。
专此报告。
